В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — арестована половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который процветал и наращивал обороты, превратившись в лакомый кусок для многих. Борьба за контроль над предприятием достигла федерального масштаба, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для наведения порядка в Горовце и восстановления работы ОВД из Москвы направлены опытные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск. Их задача — стабилизировать обстановку и обеспечить законность в непростой ситуации.
